ALIMENTA
n. 1-2/26
SULL’USO “INTERNO” DELLA DOTTRINA DELL’ACTE ÉCLAIRÉ DA PARTE DELLA CORTE DI CASSAZIONE PER NON RINVIARE UNA CAUSA ALLA CORTE DI GIUSTIZIA UE EX ART. 267, 3° CO., TFUE.
[Nota a Cass. n. 28122/2025, A. B. c. CONSOB]
diVito Rubino
ABSTRACT:
Il commento analizza l’ordinanza n. 28122/2025 della Corte di Cassazione, con cui il giudice di ultima istanza ha negato il rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia dell’Unione europea ex art. 267, terzo comma, TFUE, invocando la dottrina dell’acte clair/éclairé. La pronuncia viene esaminata criticamente nella parte in cui la Cassazione fonda l’assenza di un “ragionevole dubbio” esclusivamente sulla propria giurisprudenza consolidata circa la natura non penale delle sanzioni CONSOB ex art. 94 TUF. Il contributo mette in luce come tale “uso interno” dell’acte éclairé si discosti dalle indicazioni della Corte di giustizia, in particolare dalla giurisprudenza Cilfit e Consorzio Italian Management, e svuoti la funzione di controllo indiretto del rinvio pregiudiziale, attraverso una motivazione solo apparentemente conforme ai parametri convenzionali ed eurounitari.
EN:
This note examines Order No. 28122/2025 of the Italian Supreme Court (Corte di Cassazione), which refused to make a preliminary reference to the Court of Justice of the European Union under Article 267(3) TFEU by relying on the doctrine of acte clair/éclairé. The ruling is critically assessed insofar as the absence of any “reasonable doubt” is inferred solely from the Supreme Court’s own settled case law on the non-criminal nature of CONSOB administrative sanctions under Article 94 of the Italian Consolidated Financial Act. The analysis highlights how this “internal use” of the acte éclairé doctrine departs from the standards set by the CJEU, particularly in Cilfit and Consorzio Italian Management, and ultimately weakens the preliminary ruling mechanism by providing a merely apparent compliance with EU law and ECHR requirements.
PAROLE CHIAVE:
Rinvio pregiudiziale – giurisdizione di ultima istanza – obbligo – dottrina dell’acté éclairé
Preliminary reference – court of last instance – obligation – acte éclairé doctrine